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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　但隨著稅收征管能力不斷強化，稅收征收率不斷提高，企業(yè)實際稅負(fù)正在逐步接近名義稅負(fù)，在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，企業(yè)痛感會更明顯，一些企業(yè)如果不能承擔(dān)可能會選擇停業(yè)，這不僅影響就業(yè)，更會對宏觀經(jīng)濟運行帶來負(fù)面影響。

　　　　一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補稅8500萬元，因這筆稅款被追溯至1994年，使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求補稅5億元的通知，最近企業(yè)宣布停產(chǎn)。